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2015-11-05

仲量聯行（JLL）昨（7）日公布最新「2017城市發展動能指數」（City Momentum Index 2017），結果顯示台北由2016年的26名，「倒退嚕」跌到第33名，主因是近年外資來台投資不動產的動能萎縮，投資成長率創下ECFA後新低，加上陸客比前年萎縮15％衝擊部分產業，在外資不愛、陸客不來下，台北在外資投資、社會經濟成長的動能略顯疲弱，因此跌破30名榜外。

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仲量聯行這項報告主要是針對全球134座城市的社會經濟動能、商業地產動能、長期基礎發展3大指標，做為反映該城市經濟與房地產前景。今年台北市不進反退，所幸仍超越東京、香港、新加坡等。

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此次評比結果，全球前5名多由新興國家城市囊括，第1名為印度班加羅爾、第2為越南胡志明市、第3為美國矽谷、第4為中國上海、第5為印度海德拉巴。至於往年排名前段班的倫敦、紐約、北京等，2017年排名呈下降趨勢。仲量聯行董事總經理趙正義表示，新加坡、香港等以往排名較高的城市，2017年排名也落出30名外，主因為當今景氣致企業行事保守，租賃需求疲軟讓辦公室及零售市場租金成長力道疲弱。面對台北城市發展動能稍顯疲弱，趙正義建議政府，除鼓勵國內投資，也應重視外商來台投資所能創造及帶動的經濟價值。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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▲春節未出勤，台鐵初步懲處331名員工，235人被記大過！。（圖／記者李毓康攝）

文／陳建明

台鐵產業工會在春節期間號召會員拒絕加班並依法休假。台鐵在2月召開考成會後，確定有331人遭懲處，其中包括一大過235人、二小過6人、一小過90人。如此處分不可謂不重。

由於台鐵產業工會已向勞動部提出不當勞動行為裁決，因此裁決結果將延至5月底才會正式公布實際懲處。屆時員工如有異議，仍可依法走行政救濟程序，向考試院保訓會提出申訴。

檢視台鐵員工請假事件的前因後果，對照蔡英文對華航罷工空服員的親切撫慰，以及對國道收費員的百般力挺，凸顯了蔡政府的表裡不一。

台鐵員工是依法請假而非罷工，更何況，蔡政府的一例一休修法，強調的不就是要讓勞工享有合理的休假，而台鐵員工依法請假卻遭嚴懲，無異是政府自打嘴巴！

蔡政府辯稱台鐵員工是「公務員」，招考合約均載明其輪班義務，因此不能像一般勞工享有正常休假權。但是，蔡政府在推年金改革時，把政府和軍公教間的「信賴保護原則」拋在腦後，現在卻要求台鐵員工履行招考契約，豈不自相矛盾？

依照《勞基法》第39條「雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。」載明雇主要求員工於國定假日出勤，一定要經過勞工同意，而且台北市勞動局做成的函釋再清楚不過了，可惜台鐵置若罔聞。

這些依法休假的員工是依據產業工會的決議作成工會活動。既然依照工會法就沒有理由懲處，這也是工會法要求資方的忍受義務。

▲台鐵員工依產業工會的決議休假，卻仍被懲處。（圖／記者李毓康攝）

軍公教抗議政府年金改革違反法律不溯及既往和信賴保護原則，與此休假事件實有異曲同工之妙，皆是以勞方身分對抗顢頇無理的雇主。假如台鐵員工能反轉這種資方或者是慣老闆掌控一切的文化，軍公教有甚麼理由做不到呢？

由中華婦女黨主辦的「年金改革-揭露您所不知道的真相」研討會中，黨主席涂明慧表示，在年金改革草案提出之後，看到的卻是台灣世代對立，年輕人對中高齡與軍公教的敵意，對此感到憂心。

曾起草勞保年金制度、前勞委會勞工保險處長孟藹倫在會中指出，實際上包含公教退撫、勞保勞退等退休基金「都沒有破產疑慮」。但蔡政府堅持提出的年金改革草案，內容反而對年輕人傷害最大，讓目前在職的人未來要繳更多勞保費，卻領得更少，造成對下一世代的不公。

孟藹倫並表示，根據研究，國外年金制度安全準備存量最多5年，舉德國為例，實際上僅維持3個月左右。反觀台灣104年公教退撫基金支出是700億元，但整體基金有5736億元，安全總量多達8倍，勞保基金也有7000億元，同樣超過每年支出5倍，幾乎找不到比台灣更大規模的安全存量，但政府卻一再說會破產。

她還引述3年前小英基金會所舉辦的年金改革論壇，與會學者提出質疑，精算報告受設定於折現率、資產報酬率、通膨率等影響，且以基金結束的資產能足額清算來估計，報告本身爭議就很大。她擔心政府在提出年金改革草案之後，卻沒有相對做出任何的法規影響評估，此舉將使台灣陷入一個不敢消費，進而壓縮國內經濟發展的惡性循環。

換句話說，蔡政府的年金改革草案非但說服力不足，而且極可能衍生更多問題。講白了，年金改革最終，只是把每年原本應該在民間百業流動的千億資金，收歸國家統一使用，使執政者一則有政績吹噓，二則有更多資金可提供成為工程與投資擴大「A錢」機會的母數而已。於是各地蚊子館如雨後春筍，因內需緊縮導致各種稅收減少，政府再藉詞提高各項民生費率。論述到此，希望那些網路酸民、鍵盤魯蛇別再盲從，因為好處你拿不到，副作用卻躲不過。

儘管許多學者專家建議，退休基金委外操作時應設下最低保證績效，未達績效則由政府負責支付差額，即足以解決所謂的破產問題。可惜民進黨政府只有資方思維，完全不願負起執政黨應盡的責任與義務。

從台鐵休假事件到年金改革議題，讓我們見識到慣老闆傲慢、短視又狡猾的心態。稱民進黨政府是全台最大的慣老闆一點也不為過。

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●作者：陳建明，氣象局退休公務員，中央大氣系畢，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net

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